时序刚刚进入元光三年（公元前132年）三月，树梢隐约点染了星点的鹅黄，李少君就奉命到蓬莱去寻找安期生了。
而王恢也在这个季节里，也提前结束了“告归”，赶回长安来了。他是踌躇满志地回到京城的，他自信马邑之行已经为他赢得这场战争奠定了稳操胜券的把握。因此他顾不得旅途劳顿，一回到长安，就向皇上递交了奏章，希望皇上能给他一个建功立业的机会。
王恢当然知道汉匈之间刚刚和亲不久的事实。为了说服皇上，他在奏章中十分细致地描绘了从聂壹那里得来的情况，他使边陲百姓的呼声通过文字直达圣听。
说来也该王恢走运，就在他回京途中，从雁门传来急报，说一开春，匈奴人就不断地派出军队杀掠汉朝边民，弄得农桑误期，百姓流离失所。
这样，王恢奏章里对马邑谷地理形势的分析，对战役精密的构思，让刘彻不禁感叹他的谋略，更印证了当初严助关于匈奴反复无常的判断。这也使刘彻蓄积了多年的夙愿，顺理成章地在这个春天将情感朝战争一边倾斜。
但这毕竟是他登基以来第一次主动出击匈奴，何况这个北方大国，无论是在过去还是现在，它的军事实力都远远在南方诸越之上，他不得不慎重对待。他迅速地找来田蚡，要他把王恢的巡察结果通知群臣，并选择在适当的时机举行廷议。
这种讨论在三月初的时候，终于转变为朝会，提交到未央宫前殿来了。而唐蒙的归来，使得朝臣们对打一场对匈战争有了一种新的期许。
早朝起始，唐蒙首先出列向皇上复旨：“臣奉皇上旨意出使西南，拜见夜郎王多同。那多同问臣‘汉与我孰大？’臣向他出示了从长安带去的布帛珠宝玉器，又言我大汉疆域万里，带甲百万，德被九州，威及内外。那多同闻之目瞪口呆，方知天下之大，惟汉是首。遂与臣盟约，同意在夜郎设吏，以其子为令。”
唐蒙绘声绘色的陈奏，在朝臣中激起一阵笑声。刘彻更是被这种气氛所感染，当廷发出诏命，继续保留夜郎王封号，在犍为设郡，由唐蒙发巴、蜀吏民，通道西南。
“众位爱卿！不管那夜郎如何自大，也最终臣服于大汉。从今以后，朝廷威德，泽被西南。而现在，是朕将旌麾转向北方的时候了。多年来，朕饰子女以配单于，金币文绣赂之甚厚。去年十一月，朕在橐泉宫的时候，卫青曾进言出击匈奴，朕念怡和公主新嫁匈奴，不忍兵戈相交。孰料匈奴翻云覆雨，废约背誓，近来屡犯边城，掠我百姓资财。边民被害，朕甚悯之。不久前王恢又有奏章，谏言朝廷出击匈奴。然此举成败，关乎大汉国运，众卿以为如何，尽可奏来！”
作为主战的首倡者，王恢不等其他大臣说话，首先站出来响应刘彻的号召。
“皇上圣明。”王恢撩了撩衣袖，尽量让自己情绪平静一些，可他说出的话还是掩饰不了胸中的激荡，“臣闻战国之初，代为北方一国，北有强胡之敌，内临中国之兵，然尚得养老、长幼，种树以时，仓廪常实，匈奴不敢轻侵也。今以陛下之威，四海为一，然匈奴侵盗不止，何也？其不以为惧耳。故臣以为，只有出兵痛击，方能根绝边患。”
田蚡是朝臣中最早看到奏章的，但在他看来，要紧的不在于王恢说什么，而在于皇上想什么。他一直在揣摩皇上话里的意思，他自信已经把握了皇上准备打仗的决心。
建元六年围绕出兵闽越而遭遇的尴尬历历在目，这次他再也不能背着“太尉不足与谋”的骂名了，因此，他接过王恢的话道：“王大人所言极是。我朝自太祖以来，屡次与匈奴和亲，然彼国从未停止过对我边境的侵犯。依王大人之计，伏击匈奴的把握十之八九，故臣也以为需要痛击匈奴。”
韩安国对王恢奏章研究最为用心。曾担任过北地都尉的他，有着同匈奴交往的切身体验，对于这个北方强国，他向来主张人不犯我，我不犯人。但是站在朝会上，他又怎能听不出皇上的意思呢？从大局着眼，他觉得目前出兵为时尚早，汉军无论是将士的意志力还是装备的实力，都还不能保证对匈奴的优势。因而，当刘彻把征询的目光投向他时，他出列了。
“启奏皇上。”韩安国陈述自己主张的语气平缓而又委婉，“臣闻当年太祖高皇帝被围平城，七日而不得食，然解围之后而无忿怒之心，何也？臣以为并非高皇帝软弱，乃有圣人随天下人心，不以己之私怒而伤天下之公的宽大度量。不仅如此，太祖高皇帝还派娄敬与匈奴结和亲之好，至今利国利民五世。两国和睦来之不易，况怡和公主和亲方定，即使匈奴边将侵犯，也必是个别事件，故臣以为，不出击为好。”
情感这东西，实在隐含着说不尽的奥秘。一旦不投缘，哪怕是平常的一句话，都会种下深深的芥蒂。不善揣摩人心的韩安国没有发现，在他按着自己的思路阐述主张的时候，王恢的脸色早已阴沉得能滴出水来了。
“韩大人所言差矣！”王恢的话顿时离开了奏章，直冲着韩安国而来。“太祖高皇帝被坚执锐，行数十年。之所以不报平城之怨，非力不能，乃在休天下之心。今边境数惊，士卒伤斯，中国轊车相望，大凡仁人者，能不生恻隐之怀乎？故而臣以为击之便。”
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