尽管贾谊受到了刘恒的冷冻和邓通的排挤，但是现在的情形毕竟有所改善。过去身在长沙，贾谊还写出《吊屈原赋》及《服鸟赋》，那是对个人身世苍凉的记录。时过境迁，当初落在座位上的服鸟留下的阴影已渐渐淡忘。反之，贾谊终于在梁太傅职位上，勤奋钻研专业，写出了一篇惊世骇俗的政治评论。
这，就是著名的《治安策》。
我们不得不谈这篇政论，因为它与后来的七国之乱有着莫大的关系。贾谊创作《治安策》的内心驱动，源于刘兴居和刘长谋反事件。搞历史研究，向来是贾谊的特长。贾谊从刘兴居及刘长的造反事件中，总结出了一个经典的历史经验，并提出了一个企图一劳永逸地解决诸侯王造反作难的方案。
贾谊总结的历史经验是：在历史的足迹中，凡是强大的封国，一定先反。
贾谊这个强者先反论，其推论大约如下：造反者的野心与实力总是成正比的。比如长沙王，它之所以成为目前唯一生存下来的异姓王，主要是他实力小，形势不允许他有过分的野心。所以他们的唯一生存之道就是，对中央忠心耿耿，俯首听命。再如，周勃、灌婴、樊哙他们当初为何不反，也主要是他们实力不足。如果当初刘邦封他们为诸侯王，肯定也会成为一个野心家，最终被中央干掉。
再往远点说，汉初诸侯王当中，依次造反的人物有韩信、彭越、英布、卢绾。这四个人当中，韩信最强，所以他先反了；卢绾最弱，所以造反在后。
那么，针对如此教训，有没有一套可行的方案，让诸侯王像长沙王那般当个听话的好王呢？贾谊的回答是肯定的，办法就是，削弱诸侯国的权力。
削权，是国家游戏中仅次于对外战争的高级游戏，亦是一种赌注较大的赌博。如果尺寸把握得不够准确，就会国破人亡，连皇帝老本都亏进去了。但是，贾谊会告诉你，他的削权方案，不会出现以上耸人听闻的流血事件。
在贾谊看来，只要大力对封国实行分封制，长此以往，诸侯国的力量肯定会越削越弱。道理是很简单的，封国如蛋糕，开始由祖辈一人包揽；祖辈生出两个儿子，那么实行分封制后，蛋糕就不得不割成两半；两个儿子又各生出两个孙子，那么蛋糕就继续对半切。
以切蛋糕的方式进行继承遗产，这是符合中国人的思维的。这样做的好处是，你好，我好，大家好。你有饭吃，我有饭吃，大家都有饭吃。也只有这样，才能达到孔子老人家提出的齐家治国的理念“和”。
于是，封国内部的王子王孙们既得了利益，皇帝就更得了便宜。这样只有一个结果，中央越来越强，诸侯越来越弱。想造反，先掂量自己吧。
或许有人会问，如果诸侯国联合起来造反呢？这个问题不要太担心。中国历史证明，所谓联合造反，首先要考虑分成问题。一个诸侯王造反是死，十个诸侯王造反同样是死；但是一个诸侯王造反如果成功的话，得到的是一大块；如果十个诸侯王联合造反的话，得到的不过是十分之一。
根据血酬定律，付出成本与收益利润不成正比，肯定会吓退这些人。造反或成功的概率大大降低。
或许又有人问，如果某个诸侯国繁殖能力差，子孙太少，占有份额仍然很大。对于这样的情况怎么办？
别担心，这个问题贾谊已经做了周密布置。贾谊认为，如果出现此情况，保留其封国，但必须架空王位，由中央政府派出的国相主持国家行政，等到他们子孙多了，再授权他们。
以上方案，如果非用一句话来形容，那就是太有才了。
然而可惜的是，刘恒没有采纳。而刘恒采纳的是《治安策》里提出的另外一个建议：鼓励被废诸侯或者逐臣自杀。
刘恒之所以接受贾谊这个建议，是因为他前面吃了亏。比如流放淮南王刘长，如果当初在拘禁之前就鼓励他自杀，那么就不会落下一个杀弟之名；再如逮捕周勃之事件，如果聪明一点，怂恿他也自杀了，就不会出现薄太后对他甩头巾破口大骂的难堪事件，更不会落下一个狡兔死，走狗烹的不良国君形象。
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