且说刘玄惨淡谢幕，就此退出历史舞台，作为一个过渡性的皇帝，他的使命已经终止。而真正的真龙天子刘秀，则正以君临天下之势，一步步开创着属于他的历史。
公元二十五年六月，刘秀称帝之后，鉴于河北全境已基本平定，暂无后顾之忧，于是将大部分兵力抽调而出，渡过黄河，开始挺进中原。
此时刘秀的战略部署，主要围绕洛阳城而展开。
先是扫荡洛阳外围。
洛阳之东的颍川、汝南二郡，由刘秀年仅二十一岁的族叔刘茂割据。刘秀遣使招降刘茂，刘茂年轻气盛，又自负麾下拥众十余万人，很不给刘秀面子，不从。
不从，那就打到你从为止。
同年八月，刘秀大军调度完毕，命骠骑大将军景丹、建威大将军耿弇、强弩将军陈俊联兵讨伐刘茂。两军交战，刘茂大败，不得已而降。刘秀召刘茂入河内，封为中山王，留于身边。刘茂的部队则就地收编，归耿弇等人统领。
降伏刘茂之后，东方最大的威胁，则为刘永。
刘永，梁孝王刘武（汉文帝次子、汉景帝之弟）八世孙，其父刘立为末代梁王，为王莽所杀。更始帝刘玄登基之后，复封刘永为梁王，以睢阳为都城。
依照宗法制度，刘永的皇室血统远比刘玄和刘秀优越。刘玄和刘秀为汉景帝之后，刘永为汉文帝之后，在这方面，刘永处于劣势。但刘玄和刘秀的四世祖刘买只是侯爵，到祖父辈时连侯爵也没有了，虽然尚有官职，事实上已经成为平民，而刘永却世代袭封梁王，王室血统一脉相承，在这方面，则是刘永处于绝对优势。
刘永自恃血统高贵，早有不臣之心。更始帝刘玄入都长安，四方政乱，刘永趁势起兵，以二弟刘防为辅国大将军，三弟刘少公为御史大夫，广招豪杰，分封将帅，攻下齐阴、山阴、沛、楚、淮阳、汝南，凡得二十八城。
东海人董宪割据东海郡，张步盘踞齐地，刘永又招安二人，拜董宪为翼汉大将军、张步为辅汉大将军。自此，刘永的势力已经横跨兖州、豫州、青州、徐州，统一着帝国的东部。
无论所控制的疆域还是所统治的人口，此时的刘永，都可以说比刘秀有过之而无不及。因此，刘秀并不敢贸然和刘永正面开战，而是以防御为主，命耿弇、陈俊领军驻扎于五社津，全力防备刘永可能发动的袭击。
至此，刘秀终于得以专心进攻洛阳。
自本年六月开始，冯异便已经开始包围洛阳，却始终不能攻克。本年八月，刘秀集中了所有能够调动的兵力，由大司马吴汉、大司空王梁、建义大将军朱祐、右将军万修、执金吾贾复、骁骑将军刘植、杨化将军坚镡、积射将军侯进、祭遵、王霸十位将军统领，加入冯异的攻城之战，务求将洛阳一举拿下。
刘秀本人则移驾河阳城，与洛阳一河之隔，亲自督战。
关于吴汉荣升大司马，有必要在此补述一笔。
刘秀称帝之后，在人事安排上，最受瞩目的自然是三公（大司马、大司徒、大司空）人选。
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