九月六日，即王莽死后三天，刘玄派代表率领造反兵进入长安城。九月底，洛阳城也被造反兵攻陷。这时，刘玄说，宛县太小了，我们还是迁都洛阳吧。诸将说，领导说了算。于是乎，刘玄就准备迁都洛阳。
刘玄眼睛真没看歪，竟然一眼看中洛阳。自古以来，洛阳不仅是个风光旖旎的好地方，还是干革命的好根据地。当年，高祖刘邦平定天下时，全天下就数洛阳最繁华了。如果不是娄敬提议迁都长安，他都想一辈子在洛阳扎根了。
还有，偌大的洛阳城，相对长安城来说，似乎更耐得住折腾。当年，高祖迁都长安，长安还是个山旮旯。两百年来，仿佛就是转眼间，昙花一现，就要凋零。连一向以节俭闻名天下的王莽，当了皇帝后都觉得长安太小气了，要迁都洛阳。
但是迁都洛阳，是有一大堆准备工作要做的。比如清理人口，搞好治安，修建宫殿等诸多重要事情。那么，这些工作交给谁才好呢？
这时，刘玄一下子想到了一个人——刘秀。
于是，刘玄就任命刘秀为代理京畿总卫戍司令（行司隶校尉），负责组织京城政府机关和城市建设。
无论从哪个角度来看，成立新政府、兴建宫殿，油水甚多，算是个肥差。刘玄把肥差交给刘秀，可能是想油水不流外人田。事实上没人知道，他心里还藏着一个不可告人的秘密。
刘秀没辜负刘玄。他进入了洛阳城，很快就恢复西汉王朝所有制度，设立官员，发布文告，一切井井有条。很快，他的工作获得众人的一致好评。连曾在汉朝当官的一些老同志也无不惊呼：“神啊，真没想到啊，隔了这么多年，竟然还能再见汉朝威仪啊。”
一切安排妥当后，刘玄就被迎进洛阳城。
别以为进了洛阳城，屁股就坐稳了，刘玄心里可不是这样想的。他认为，他事业是越做越大了，然而抢生意的人不在少数。抬眼之处，有挂刘氏宗室自封皇帝的人，有自立山头对洛阳城虎视眈眈的人。
所以，当前还不是享福的时候。而是团结一致，扩大地盘，统一天下。而要统一天下，必先拿下黄河以北土地。派谁去做这个工作呢？一想到这里，刘玄不禁又拍着桌子叫道，刘秀，这个工作非刘秀出面不可。
但是，有人马上应声叫道：这个事情不能交给刘秀去办。
高调反对的人名唤朱鲔，他是新市兵王凤属下，一个非常重要的将领。当初刘被杀，正是他和李轶一手阴谋设计导演的。朱鲔反对刘玄委刘秀大任，不仅代表他自己，更代表站在他背后的利益集团。
据我观察，一直以来，在反对刘玄的重大事情上，很少看到新市兵王凤和平林兵陈牧主动说话。他们不说话，不是懒得开口，而是因为他们有朱鲔这样优秀的代表，根本就不需要他们亲自出面。
朱鲔反对刘玄赋予刘秀重任，不需要我们多说，鬼都知道他内心的阴暗想法。在他们看来，刘秀这个人太危险了。昆阳城下一战，闻名天下，风头都被他抢光了，竟然从不见他居功自傲，提一句想当年老子昆阳城下怎么痛快过瘾之话。除此之外，建设洛阳城的首功，也是刘秀的。
如果刘玄再让刘秀去搞平河北，那天下的风头不都被刘秀一人抢光了吗？照此下去，有朝一日刘秀会一人坐大天下，那他们吃什么？
再往下想，哪一天刘秀强大得动他不得了，他反过来清算谋杀刘旧账，不要说他们想抢风头，连油水都没得吃了。
刘秀就像一条隐忍不发的蛇，危险，真的很危险。所以无论如何，摆平河北这事，千万不能交给刘秀去办。
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