西汉刘病已时代，曾经发生一件很有意思的事。有一次，丙吉丞相出行，在路上遇到有人打群架，死伤甚多。可是丙吉视若无睹，一飘而过。丙吉的奇怪表现，左右甚是纳闷，却没人敢多嘴。
再往前走，丙吉丞相看到有人赶牛，牛累得喘气连连。丙吉不禁停下来，询问赶牛人赶了几里路。左右终于有人忍不住问，刚刚看见有人打架，睬都不睬，怎么看见头牛累了，就关心得不得了？
丙吉一语道破天机：“百姓打群架，自然有地方政府管。三公的职责就是调和阴阳，使天下风调雨顺。我问牛喘气的事，是因为这属于我的职责范围。”
就这么一件小事，却深刻影响了汉朝的政治制度。自丙吉起，汉朝三公不插手干涉地方政府权力成了一个惯例。这也正是窦宪得意的原因之一。他认为，汉朝三公不出面干预，给刘刚定罪这事就是板上钉钉，没有悬念。
但是，窦宪没有想到，要搅他好事的人竟然来自三公之一的太尉府。
这家伙名唤何敞，时为太尉府贼曹（保安官），主管安全工作。太尉府主管军事，司徒主管政治经济，司空主管监察。所以，就审判刘刚这事，如果从职能范围来看，汉朝三公要出面的话，应该是司空较妥，根本没太尉府什么事。
这正是窦宪郁闷的地方，为什么偏偏是太尉府的人。事实上，窦宪如果了解何敞这人，就知道自己的事被管一点都不冤了。
何敞，字文高，扶风平陵人。此人德才兼备，却与时不合。先前中央多次下诏，请他做官，都被他推辞了。后来，好不容易请他到太尉府做事，深受领导器重，甚至连司徒大人都对他敬重几分。
何敞之所以得到尊重，主要是他这人敢说敢做。他进太尉府以后，正是窦太后临朝听政，窦氏牛气烘烘的时代。然而他照样不睬，上书警告窦氏不要太过嚣张。
当然，何敞是知道江湖规矩的。在洛阳城，你可以说话，但不能乱说，可以管事，可不能乱管。但是，何敞却发挥不合时宜的优良作风，决定管管刘刚定罪这事。因为，他已经找到了一个出面的借口。
首先，何敞给太尉宋由上书，说刘畅在屯所被杀，这是件严重的事，而主管治安部门又乱抓人，影响极坏。可三公不干预地方政府权力的惯例，这事我是知道的。所以，我现在请求，准备以个人名义，参与审判刘刚案件，请领导批准。
宋太尉一看，中，批了。
何敞出发后，司徒府和司空府闻听，一愣，太尉府都派人了，他们可不能落后呀。于是乎，两府也迅速派出主管官员，前往齐国参加联合法庭。
这下真玩完了，在众目睽睽之下，窦宪想作弊都没辙了。一审二问三推理，最后真相大白：暗杀刘畅的人不是刘刚，而是窦宪。倒霉年年有，这次特别惨。窦太后一听到审判结果，两眼冒火，立即把窦宪关到皇宫内院。
请注意了，这不是惩罚，而是保护。窦太后很窝火，可头脑很清醒。她知道，情人很重要，可老哥更重要。情人可以再找，可老哥不能再生。所以生气归生气，手足之情断不能弃。
当然，窦宪捅出这么大一个娄子，仅是关闭反省，是不能堵住汉朝三公及天下人的嘴巴的。当务之急，就是找到一个保命的办法。不久，窦宪告诉妹妹窦太后，我有办法出宫了。
窦宪的办法就是请求征伐北匈奴，企图以此建功立业，赎回死罪。
事实证明，刘刚不是窦宪的菜，北匈奴才是。种种迹象表明，北匈奴想不当窦宪的替死鬼，很难。
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