灵帝再怎么庸愚，也应该知道屠夫出身的何进根本没有军事才华和统率能力，却任命他为大将军，这一点，大概只能以“糊涂”一词解释吧？
听到各地黄巾军以破竹之势把政府军打得溃不成军、烧毁衙门、惨杀官员之消息时，灵帝起先还是坚不相信。直到知道这都是铁的事实后，才神色狼狈地问近臣：“该如何是好呢？”
灵帝受到震撼，是听到一向被他认为是绝对忠诚的宦官中有内应者时。
“朝廷目前异常欠缺人才。当务之急应该在于迅速招募人才。”
受到垂问的北地太守皇甫嵩如此回答。
“如何招募呢？”
“最好的方法是解除党锢之禁。”
依据他的意见，被宦官派排挤的清流党中，有许多优秀人才。
“知道啦。还有什么意见呢？”
“必须准备充分之军费及军马。”
“如何准备法呢？”
“拿出库银，并以西园厩舍之马匹供为军用……”
“哦……”
灵帝皱起了眉头。因卖官而到手的钱都放在国库内。喜爱马匹的他，在西园厩舍饲养不少名驹。当然那些马匹不是养来供为军用的，但，现在还能表示反对吗？
“如果没有其他的办法，朕还有什么话可说呢！”
皇帝心不甘情不愿地答允了。
这期间，各地方长官被黄巾军杀害之消息陆续传报上来。
——南阳太守禇贡被杀。
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