光秀是一个建筑家。
他的脑袋里如同奇迹般地装满了各种才能，其中设计城郭的才能更是非同一般。
信长善于发现部下的才能。不仅仅是发现，一旦发现后，就像饿虎扑食似的贪婪地攫取他们的才华。明智光秀拥有的众多才能中，信长长期以来利用了他的战术才华和使用铁炮的新战术，以及他的行政才能和与贵族社会接触的才华等，尚未验证过他在建城方面的才华。
“你就在比叡山东麓的坂本建城吧。建好了，坂本城的城主就是你了！”
信长之所以如此下令，正是出自对光秀在筑城方面的才能的欣赏。否则，他不会让半路出家的光秀越过其他的老臣，一跃升上城主的宝座。
这座新城虽然规模不大，却是织田家建筑的第一座城池。之前信长只是夺取现成的老城，从未独自建设过新城。
对此，信长慎之又慎，叮嘱光秀道：
“能行吗？”
“行。”
光秀干脆地回答道。
他尽可能地往前赶工。
他也不得不抓紧时间，要知道，主公信长比谁都热衷于速度。
比叡山的东麓，也就是靠近近江一侧的山脚。坂本就坐落在山脚下的琵琶湖边。
“建一座水城。”
光秀决定了这座新城的主题。在琵琶湖的湖面上砌起石垒，利用水面来防守城的三面，城内外允许船只出入，从而控制琵琶湖的水面。从中世纪以来，琵琶湖就是水上强盗们的老巢，就连信长也对他们束手无策。
主题一确定，设计方案几乎一夜之间就拟好，接下来就是召集人手开始施工了。
从现在的地理而言，新城的地址就在坂本松林的岸边。规模不大。光秀并未从城主居住的角度加以考虑，而是纯粹出自于攻守要塞上的需要。
幸运的是，光秀轻而易举就弄到了建城所需的材料。理由很简单，坂本当地有数不清的旧寺庙，都和比叡山存在关联。
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