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多尔衮离世后，布木布泰重回慈宁宫。多尔衮死后顺治的所作所为，让布木布泰和儿子之间有了裂痕。然而，为了顺治能稳坐皇位，布木布泰还是强忍悲伤和气愤，和顺治联合起来，希望能渡过统治危机。
为了抚平内部矛盾，布木布泰和顺治再次采用个个击破的方式，将多尔衮摄政时期被赶下台的郑亲王济尔哈朗重新委以重任。几浮几沉的济尔哈朗，深知世事难料，见好就收，便也用同样的方式安抚手下，一个安抚一个，暂时让内部矛盾得到了缓解。
内部看似安定下来，但布木布泰和顺治依然觉得危机四伏，诸王似乎都在观望，都在瞅时机，以便篡位。
“我倒要看看这十多岁的皇上有什么能耐掌管一个国家？”诸王都在心里冷笑，盘算着怎么见机行事。
内部有蠢蠢欲动，伺机篡位的诸王，外部的满汉矛盾也是愈演愈烈，各地的农民起义此起彼伏，等待着时机，反清复明。
面对满汉********，布木布泰和顺治完全手足无措了。布木布泰只得又和早已被她看作“军师”的苏茉儿商量此事。
“现在必须知道汉人对我们大清国最大的不满是什么。如今宫里的诸王都是满蒙人，我们需要找个汉人来商量一下。”苏茉儿想了想说。
“汉人？我们大清国自古以来就不允许汉人参政，到哪儿去找一个可靠的汉人呢？”布木布泰犯了难。
“要不奴婢去找鲁大人？”苏茉儿说到鲁清一的时候，还是有些不好意思。
布木布泰这才想起，在内务府广储司任职的鲁清一也算半个汉人。鲁清一的母亲是满人，但父亲却是汉人。
“对！怎么把他忘了呢？快去，快去！”布木布泰高兴地说。
苏茉儿马上去找了鲁清一。鲁清一在听了苏茉儿的话后，沉思片刻说：“虽然满汉矛盾让皇上感到了危机，但同时未必对皇上不是一件好事。”
“好事？”苏茉儿不明白了。
鲁清一说：“据我所知，睿亲王做摄政王时，颁布了‘剃发令’（所有男子必须依照满洲的习俗将前面头发剃尽，顶发四周边缘剃去寸许，不遵守者斩首），这个剃发令使很多汉人被杀，引起了汉人的不满。再加上大清国自古以来汉人不能参加科举考试，无法为官，这都使满汉之间的矛盾倍增。如果皇上能够改变这种状况，那么将会有更多的人来支持皇上，岂不是让坏事变成了好事吗？”
“哦，我明白了，改变一些规章制度，这样不仅能缓解满汉矛盾，而且还可以笼络人心，拥有更多的支持者。支持者多了，自然也就不用担心有人篡位了。”苏茉儿恍然大悟。
“一直以来，大清国实行的都是‘刚性’治国。如果皇上能‘柔性’治国，一定会起到四两拨千斤的作用。”鲁清一又出主意说。
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