杨雪并没有直接面对大批上访的群众，而是由群众选出了十二位群众代表，与他在会议室中面谈。
而十二名代表中，居然有七位是杨雪赴京接回的上访群众，其中，就有陈新九。
听说杨雪是新区新任的区长，几人吃了一惊，杨雪按照丽景市委的安排，当众宣布了丽景市委对吉臣风的处理决定，通报批评，外加调离新区。
不得不承认，丽景市委的处理迅速而老道。对吉臣风的处理，很大程度上消融了秀水镇群众的愤怒情绪，所以当杨雪向几名代表提出，让围堵在帝京大酒店的人群暂时退却的时候，陈新九当即就答应了，但是他坦言，这不是因为丽景市委对吉臣风的处理，而是因为他们相信杨雪。
然而陈新九等人离去之时，杨雪却久久的坐在哪里，他如何对面对这份无条件的信任？
杨雪上任的第一件事，就是了解了一下新区的财政，他现在心里很清楚，新区成立至今，丽景市委仅仅向新区划拨了两千万作为办公经费，其中一千万用以支付秀水村村民暂时的安家费，剩下的一千万，连新区的办公经费都不够！
在这样的前提下，丽景市的新区开发，不过是一个空手套的过程，向群众开出空头支票，以安家费的微小代价将地征入政府手中，转卖、租赁给企业或个人（或者抵押给银行）换得资金，开发房地产，村民入住成为城镇居民，然后接着开发，整个过程环环相扣，无懈可击。
令杨雪无奈的是，他在这个局中，不过是充当与吉臣风一样的执行者，而不是决策者，但是在整个执行过程中，当群众一方的利益得不到满足与保障时，群众反弹的力度，可想而知。
因此，杨雪更愿意相信，吉臣风是在举步维艰之下，自愿主动的离去，而非被动的离开。
是夜，杨雪彻夜未眠，思考着如何在群众利益与新区发展之间找到一个平衡点，然而，随着漫漫长夜过去，杨雪发现，这是一个死结，新区百业待兴，唯有以土地作为突破口，来招商引资，然而，土地的拥有者，却是群众。
杨雪所能做的，便是缩短新区城镇化的过程，引导群众摆脱无业的困扰，但是杨雪知道，对于那些孤独无依的老人，他无能为力。
城镇化之后，那些老人原本赖以生存的土地，没有了，而土地换得的金钱，又会被迅速上涨的物价消融一部分，所以，最终他们将面对的，是住在高楼大厦上，却连煤气费都交不起的境地。
然而，一夜未眠的杨雪顾不得考虑这些，他还有一大堆的工作，在新区的班子会上，按照丽景市委的建议，研究通过了小黄庄乡党委书记的人选，冯晓泉，同时，谢莹调入新区财政局，任副局长。
人事是苗玉田的一亩三分地，杨雪并不想去争，新区的建设是一个漫长而又苦燥的过程，杨雪相信，苗玉田也不会去为他分忧。
或许，两人相安无事，维持表面的和谐，是一个最佳的结局。
散会之后，袁少卿给杨雪打来电话，市委希望杨雪亲自送何晓泉去小黄庄乡上任。
杨雪有些奇怪，袁少卿之所以送他上任，是因为他太年轻，但何晓泉已经做了一任党委书记，无论资历还是经验，都足以驾驭小黄庄乡，市委又为什么要多此一举？
待与何晓泉见了面，杨雪才知道，这个要求是何晓泉提出来的，因为他想通过杨雪，与薛明风迅速建立友好的关系，何晓泉很清楚，小黄庄乡的发展，离不开薛明风的支持。
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