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桑巴国的主要矛盾，来自于贵族阶层和平民阶层。
而贵族阶层是一股强大的力量，强大到赵纯良和伊莎贝拉都没有办法随意扭曲他们的意志。
早在赵纯良离开桑巴国首都的时候，赵纯良就和伊莎贝拉进行了一次长谈。
谈论的东西很简单，现在贵族阶层和平民阶层的矛盾已经日益明显，为了不让矛盾激化，那只有改革。
所谓的改革，其实很简单，那就是牺牲贵族阶层的某些利益，让平民阶层得到更大的好处。
这说起来很简单，但是做起来可就难了。
有哪一个人真的会心甘情愿的牺牲自己的利益？
伊莎贝拉在王宫里和贵族们讨论半天，每一条需要牺牲贵族利益的提案，都会被否决。
这些贵族，在没有真正的被枪指着脑袋的时候，想要让他们放弃手中的金子，是根本不可能的事情。
所以赵纯良离开了桑巴国王宫，因为在他看来，在王宫里谈论的再多也没有用，当贵族阶层舍不得放弃他们的利益的时候，任何的法令都是没有意义的。
于是赵纯良来到了他的领地里，他需要找到一个方法来让贵族阶层不得不放下他们手中的金子。
这个方法就在那天晚上，赵纯良见到了那个偷他画的年轻人的时候出现在了赵纯良的脑子里。
赵纯良鼓动了桑德罗伯爵，让其推行医疗免费，而有了桑德罗这样开先河的人在，赵纯良在自己领地里推行医疗免费，也就是顺理成章的事情了。
这两件事情，都是赵纯良和桑德罗自愿的，没有任何一个贵族有资格说三道四。
你自己不舍得你的利益，别人舍得，那你总不能骂人是吧？
就算你想骂，人家是谁，人家是王爵，除了女王陛下，有谁敢骂他？
于是赵纯良的法令成功的推行，并且被证明可以持续推行。
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