在民间传说中，忘川河里尽是不得投胎的孤魂野鬼，铜蛇铁狗任争餐，永堕奈河无出路。
起初，封青岩也是如此做，把捉到的孤魂野鬼一一投入忘川河里，但是随着他身居高位，就觉得如此做十分不妥。
有些太绝了。
虽然忘川河的尽头是苦海，只要渡过苦海就可得大解脱，以及获得大成就。
但是，谁可横渡苦海？
即使是封青岩，也不敢说自己可以横渡苦海，不过以**力来横渡，自然可以渡得过……
所以，这对于孤魂野鬼来说，就是一条绝路。
而孤魂野鬼，做错了什么？
难道就因为死后无家可归，没有地方可去，以及无人拜祭，就要受到如此惩罚？
就连投胎都不行？
这，是不是重些了？
即使是那些罪孽深重的恶鬼，但受过地狱的刑法后，依然可以投胎转世呢。
所以，封青岩就稍微改了改，只把一些罪孽深重的野鬼投入忘川河，而其他的野鬼走其他鬼魂的程序。
至于现在，为何要发放路引，让一部分好鬼进入酆都？
主要是因为，冥界在开荒，需要大量的鬼民。
而野鬼呢，大部分都错过了投胎的时间，不知何时方能投胎，因此可以在酆都城居住。而且，野鬼在人间游荡久了，其魂一般都会比其他鬼魂强大。
弱小的野鬼，一道雷电劈下来后，早都魂飞魄散了……
鬼魂强大，可以在酆都居住，又是好鬼，这三个条件已经足够了。
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