药厂这边龚兴国一干领导对合作全无兴趣，潘氏药业这边换了负责合作事宜的人罗智佳一干人也是消极怠工，坐等看米子轩的笑话，看他怎么收场，这么一来合作陷入到僵持状态中。
米子轩很清楚这些，他一不争取龚兴国等药厂领导，二没要求罗智佳等人跟他通力合作，促成此次合作，一言不发“灰头土脸”直接回了酒店，在罗智佳一干人看来米子轩这是铩羽而归，回头跟潘敏一说，潘敏肯定要换人，换成他们中的一个来负责合作的事，一旦促成合作的话可是大大的在潘敏面前露脸了，以后肯定是要重用的，罗智佳等人可都知道潘敏是很重视这次合作的，加官升职就在眼前，罗智佳一干人一边幻想着美好的未来，一边是摩拳擦掌，准备大干一场，务必要得到潘敏的赏识。
另一边米子轩懒洋洋的坐在潘敏的床旁把今天的事说了出来，潘敏皱着眉头有些赌气的道：“我就搞不懂龚兴国这些人了，明明是双赢的事，他们为什么就是不乐意那？好处不给够，就想把合作搅黄，不行这事我得找你们政府的负责人。”
说到这潘敏就要拿电话打给政府高层，试图借助华夏政府高层的力量扫除所有阻力，达成合作。
米子轩站起来把手机抢了过来道：“这事你找高层也没用，华夏有句老话叫做上有政策，下有对策。”
潘敏侧着头看着米子轩道：“什么意思？”潘敏虽然也是华人，但到底是打小生活在国外，对国内情况并不清楚，尤其是华夏办事的各种明暗规则。
米子轩掏出烟不管潘敏的反对点燃一根吸了一口，走到窗前一屁股坐到窗台上看着潘敏道：“华夏是个统一的国家没错，但并不是中央说什么，地方就要听什么。”
潘敏一愣，急道：“怎么？难道地方政府还是土皇帝不成？”
米子轩苦笑道：“不是这么解释，这么说吧，中央出台的政策到了地方后并不会按照中央的意思全面落实，会有所保留，也会有所割舍，地方政府有地方政府的难处，有些政策会损害某个地方方方面面的利益，所以这个地方的政府便会稍稍改动政策，这样才能顾及方方面面的利益，也只有这样才能皆大欢喜，你好我也好。”
说到这米子轩一脸坏笑的冲潘敏勾勾眉毛，希望她能明白自己最后这句话是某样羞羞产品的广告词，但可惜的是潘敏一个外国人根本就没看过这则广告，所以米子轩想把潘敏逗得含羞带怯的想法直接落空了。
潘敏很是不解米子轩的话，皱着好看的眉梢道：“你的意思是中央的政策落实下来，地方政府会阴奉阳违？”
米子轩很是头疼，跟潘敏这个外籍华人解释起这些事来实在是没那么简单，他想了下措辞道：“也不能说是阴奉阳违，地方政府不会全面否认中央的政策，但估计到地方方方面面的利益，会对政策做出一定的改动，中央政策大方向还是要遵守的，但其中的细节会做一定的调整，就是为了估计地方上很多人的利益，你是做生意的，你应该清楚，什么生意只有满足双方的利益才能做成。
政策这东西怎么说那？你也可以当成是做生意，为了落实政策，也可以说成是做成一笔生意，合同上的细则做出一些小小的改动，这无可厚非吧？”
米子轩用生意来比喻政策到是让潘敏听懂了一些，但她还是不打明白米子轩为什么不让她打给华夏的高层，现在合作受阻，地方上效地对待，她又是政府高层请来的，那么高层就该出面帮她解决这些问题。
米子轩知道潘敏不理解，直接道：“实话跟你说吧，就算你给高层打了电话，上边向曲德政府施压，曲德政府也早做好了准备，到时候肯定会说我们不是不想合作，而是有这样那样的难处，我们是欢迎合作的，但是中央也要理解我们地方上的难处，帮我们解决下难处，合作根本就不是问题。”
潘敏一皱眉道：“米子轩你扯远了吧？现代消极对抗合作的是药厂的领导，可跟地方政府没关系。”
米子轩苦笑道：“龚兴国不过就是个小小的副厂长，你借给他一百个胆子，他也不敢阻拦中央高层想促成的合作啊……”
不等米子轩说完，潘敏就道：“你的意思是药厂不想合作是地方政府的意思？”
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