秦王十六年, 代国已经纳入秦国版图。
至此，天下版图之中，只有齐国还在帝国阴影之下，苟延残喘，惶惶不可终日。
而秦王却没有一鼓做气，将齐国拿下。
宽敞明亮的大殿里，气氛有些压抑。
秦王高居王座之上, 冷淡凝视着治下的少府与治粟内史诸臣。
没有兴兵伐齐，原因很简单, 秦国的钱袋空了。
按秦王的计划, 代地那批粮草必然用不完, 可以顺势南下齐国，一举将齐地拿下。
但代地地动, 不但消耗了那批粮草，被波及燕赵之地也尽成灾区，秦国虽然用以抽丁代赈灾的方式安抚了两地，可也填入大量粮草，没办法再兴兵伐齐。
秦王翻开了治粟内史呈上的奏书, 又翻看了少府奏书，再浏览了这几年他的花钱名目, 终于不得不承认, 这是真的无钱了，若想再拿下齐国，就得再向天下加一次口赋——也就是新生儿的人头钱。
但这件事, 他得考虑后果。
人头钱不是那么好收的，很多交不起口赋的庶民，会杀死自己孩子，避免破产。
如果是以前，秦王必然会毫不客气地加赋征粮，区区庶民生死，哪有一统天下重要？
但在知道一些事情后，他不得不考虑灭齐是否真要急于一时。
需知，自他亲政以来，即秦王九年起，无一年不动刀兵，去岁的灭楚之战更是伤了秦国元气，关中和蜀地，甚至都出现了饥荒。
再者说，曲犁出现后，将两牛拖一犁改成了单牛耕其田，大大助力了关中农业发展，可这些都不能掩盖关中人丁已然不足的事实。
秦王政七年，平长安君之乱；九年，平嫪毐之乱，兴兵五万攻衍；十年，兴兵十五万攻邺；十一年，十万大军攻赵、灭韩；十二年，三十万大军灭赵，十三年灭燕年；十四年，二十万大军攻楚；十五年，六十万大军攻楚；十六年，二十万大军攻代……
可以说，从秦王亲政的那一天，秦国庶民便无一日歇息，士卒不是在战场，就是在去战场的路上，郑国渠虽已成粮仓，可尽是妇孺老幼下地，一时还好，时间长了，必然也支应不住。
“歇些时，至少明年再兴兵。”严江如此回应的同时，他轻轻笑了笑：“再者，也不必担心齐国会有准备。”
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