衣尚予习惯性地往京中递战报，谢茂习惯性地召集内阁紧急议事。
真把内阁大臣和兵部尚书弄进宫之后，几人一碰头，看着衣尚予字句寥寥的奏报，才发现京中能做的事少之又少。——先帝在位时，要求衣尚予在青梅山遥控前线战事，现在衣尚予都去前线了，这战报回来了……总不能交给内阁指挥前线吧？
拿起战报时间一看，咸宁元年八月初五，距今恰好五天。
五天呢！战场上瞬息万变，衣尚予发战报时说陈朝南侵长和县，这五天时间过去了，都不知道打到哪里去了！
这会儿京中无兵无将，何况衣尚予也没有投书求援，至于战备物资，衣尚予离京时辎重也全都安排好了，这会儿正陆陆续续往西北运送。朝廷与陈朝早开战端，这会儿连意思意思写个征讨国书都没必要——打襄州的时候，就已经跟陈朝对骂过了。
这就显出了小皇帝的“没见识”。没遇到过这事儿，沉不住气嘛。要是先帝，绝不会急吼吼地召大臣进宫，等到明天，前线必然还有战报回来……真是前线不好了，着急也不迟。
见小皇帝目光灼灼地望着自己等人，只等着“议事”，林附殷念着自己倒了霉的儿子，相当给皇帝面子：“陛下，陈朝既然另辟战地，朝中也该重视起来。臣以为，内阁当以战时规矩，每夜由阁臣轮值。另召宿将勋臣参赞军务，以为佐幕。”
别的事做不了了，反正留人在单位值班，再找几个解说陪着，随时应付皇帝折腾。
谢茂还真就是这么想的。
内阁几个大臣派系人品不论，总理政务那是绝没什么问题。可是，说到军务，文帝实在太信重衣尚予，一个衣尚予就遮住了谢朝所有将士的光彩，堂堂兵部尚书，二十年来全成了衣大将军的跟班马仔。
谢茂有重生外挂，他当然能相信衣家的忠义，可他并不打算像文帝那样用衣家。
和前世一样，他要另组战事衙门。与内阁平齐，只对皇帝负责，平时管理战备兵员作训，战时参赞军务甚至领军出征。林附殷提议召宿将勋臣参赞军务，这本来是战时特例，一旦战事结束，被招来的“解说员”就要回本职。
谢茂的想法是，把这个编制固定下来，且要疯狂提高权限等级。
——当然，这事可以慢慢来办。
现在林附殷果然如他所料，提出了惯例中的“参赞”一事。
谢茂立刻拍板：“好！”
林附殷就提议了几个人选：兵部尚书孟东华，这个肯定跑不掉，一打仗他就是参赞上的头一名；中军将军林闻雅，目前京城最大兵衙主官；凉国公孔杏春，这位是镇边老将，十多年前曾守丈雪城。
谢茂对此也没什么异议，当即拟旨下发。
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