革命已然成功，论功行赏，大飨将士，功臣增封，不在话下，邓禹、贾复等人心知刘秀有意息兵戈，修文德，皆上交将军印绶，请归甲兵。刘秀许之，于是退功臣，皆以列侯就第，不使当朝用事，改以文吏治国。其后功臣或有小过，刘秀总是曲加优容，不予处罚。终刘秀一生，不曾杀一功臣，皆保其福禄，得以善终，为历代帝王罕见。
而在生活上，刘秀也是一个堪称另类的皇帝，既不喜欢听音乐，也不爱饮酒，不爱珠玉等奢侈品，就连对女色也并不热衷，后宫中仅有阴丽华、郭圣通、许美人等数人而已。
刘秀唯一的爱好，居然是上班，每天准时早朝，一直到太阳偏西才肯下班。下班以后也不闲着，再召集公卿、将军、郎官等人讲论经学义理，直到半夜，方始就寝。皇帝当得如此操心劳累，儿子们都看不过去了，劝老爸道：“陛下有禹、汤之明，而失黄、老养性之福，愿颐爱精神，优游自宁。”刘秀笑着答道：“我自乐此，不为疲也。”
兵火散尽，四海安宁，告别了战争，告别了折腾，帝国再次表现出强大的自愈能力，开始了迅速的复兴。
帝国继承人的问题，也在建武十九年（公元四十三年）得以最终之解决。建武十七年冬十月，刘秀废皇后郭圣通为中山太后，立贵人阴丽华为皇后，预为改易太子张本。建武十九年六月，废郭圣通之子刘彊皇太子之位，封为东海王，立阴丽华之子刘庄为皇太子。
身后事安排妥当之后，刘秀这一生大事都已办完，可谓功德圆满，如果还能有什么追求的话，那就只剩下举办一次封禅大典了。
所谓封禅，在泰山上筑土为坛以祭天，报天之功，是为封；在泰山下小山上除土，报地之功，是为禅。
即使对帝王来说，封禅也是一种至高无上的荣誉，绝不是随便一位帝王都有资格获取。“德不周洽，不得辄议斯事；功不宏济，不得仿佛斯礼。”当初春秋五霸之一的齐桓公打算封禅，管仲委婉劝谏，意思却很明确，于功于德，你都不配。齐桓公惭愧而止。
远古不可考，近世帝王之中，则只有秦始皇和汉武帝二人享受过这种荣誉。而且，也只有这二人当之无愧。
《左传》曰：“国之大事，惟祀（祭祀）与戎（战争）。”刘秀统一天下，战功之高，足可与秦皇汉武媲美，如果再行封禅泰山，对天地进行一次最高等级的祭祀，那无疑将从此正式和秦皇汉武比肩。
皇帝不急大臣急。参加封禅不仅是皇帝的荣誉，也是大臣的光荣。当初汉武帝封禅，没带上太史公司马谈随行，司马谈竟然因此愤愤而死，临终之际，还拉着儿子司马迁的手，抱怨这事道：“今天子接千岁之统，封泰山，而余不得从行，是命也夫，命也夫！”大有未能封禅，死不瞑目之恨。
建武三十年（公元五十四年）二月，太尉赵熹、司空张纯先后上言，奏请刘秀在即位三十周年之际，封禅泰山。刘秀无意好大喜功，当即严词拒绝，下诏道：“即位三十年，百姓怨气满腹，此时封禅，吾谁欺，欺天乎？”群臣不敢复言。
建武三十二年（公元五十六年）正月，刘秀夜读谶书《河图会昌符》，忽见以下文字：“赤刘之九，会命岱宗。不慎克用，何益于承！诚善用之，奸伪不萌。”意思是说，刘氏第九代帝王，将会封禅泰山（岱宗即泰山之别称）。如果不封禅，不足以表明得到了汉室正统；而封禅之后，则可以确保奸伪灭迹，天下大安。
对刘秀来说，大臣的话可以不理，谶书上的话，却是一句顶一万句，不能不听。刘秀担心孤证难立，又令虎贲中郎将梁松等人翻检所有谶书，查找其他的封禅依据。梁松等人这一查，居然查出多达三十六处，都提到九世封禅之事。
谶书即是天意，天意不可违，刘秀这才“不得已”而封禅。本年正月二十八日，自洛阳出发，随行有诸王、诸侯、文武百官、郡守州牧等等，帝国的权贵精英，悉数到齐；二月九日，抵达鲁国；二月十二日，宿于奉高；二月十五日，行斋戒。
斋戒满七天，二月二十二日，封禅大典正式开始。这天一大早，先燎火祭天于泰山之下，狼烟直冲云霄，相当于提前向老天爷打声招呼，咱们这就来了，麻烦您老先在家里等着。
事毕，刘秀乘御辇率先登山，其余人等，随后跟上。这次封禅，负责接待的泰山郡，一共准备了三百副辇，远远不够用，虽然来的都是领导，但也没得办法，只能优先满足更大的领导（贵臣、诸公、王、侯），至于小一点的领导（卿、大夫、百官），就只好委屈一下，靠双腿步行了。
古时泰山，交通不比今日，极其险峻难攀。尽管已经提前派了一千五百民夫修整道路，然而仍是崎岖难行。起初，十余步一休息；再往后，口干舌燥，体力不济，五六步一休息。有些老领导，平日养尊处优惯了，走上一段，直接晕倒路旁，然而也没人答理，过一会儿自己苏醒过来，接着再往上爬。在今天这种场合，甭管多大的官，谁也休想享受特殊待遇，只能自己依靠自己。
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