武则天已经控制了朝政，然而控制朝政易，掌控天下却难。因为天下太大了，武则天只有两只手，她根本控制不过来，即使化身千手观音也不行，因为天下的事过于繁杂。
即便如此，武则天还是想尽可能多地了解天下事，尤其是遍布各地的李唐皇族的动静。如果能够掌握他们的一举一动，那么就可以提前作好准备，从容应对。
武则天想到了一个方法：鼓励告密。
武则天的鼓励告密是破天荒的，她给告密者待遇之好，古今少有。
如果你是一个告密者，那么恭喜你，你获得了使用政府驿马车的权力。只要你跟地方官说我要告密，地方官就会马上给你安排政府的驿马车送你前往洛阳告密，而且你不需要向地方官说明告密的内容，你不需要说，他也无权过问。
顺便提醒一句，凡是告密，不需要自带干粮，沿途政府的驿站会按照五品官（司局级）的待遇给予接待。
到了洛阳之后，政府会安排你住进鸿胪寺的宾馆，然后等待太后的亲自召见，召见时也不需要紧张。如果举报属实且应答得体，那么恭喜你，你将获得超常规的提拔使用，即便此前你只是一个农民，从现在起，你是一名官员了，而且官阶不会太低。
如果举报并不属实，会不会有惩罚呢？放心吧，不会，即便不属实也不会处罚，为的就是保护告密者的积极性。
有这么便宜的事情？这个真的有！
在武则天的鼓励下，天下的告密者风起云涌，告密之风兴起，很多人都在心里打着如意算盘：如果告密成功，那么就能迈入官场；即便告密不成，至少也能免费到洛阳旅游，此等好事，何乐而不为？
在洛阳的朝堂外，武则天命人打造了一个多功能铜柜，这个铜柜内分四个小箱，分别对应着四个开口，每个小箱对应着自己的功能分区：
铜柜东面为“延恩箱”，为绿色的，专门接收歌功颂德文章以及当官的请求。
铜柜南面为“招谏箱”，为红色的，专门接收批评政府的奏疏。
铜柜西面为“申冤箱”，为白色的，专门接收要求申冤的诉状。
铜柜北面为“通玄箱”，为黑色的，专门接收天象灾变的分析以及奇思妙计。
总之，这是一个多功能接收箱，自动将全天下信息进行分类，功能与现在马路上的分类垃圾桶一样。
这样一来，百姓如果有什么话想对政府说，就可以形成文字往这个多功能接收箱里投递，旁边还会有官员询问你对多功能接收箱的功能认知，然后任由你往里投递。于是天下信息就源源不断地汇总到武则天那里，不仅实现了自动分类，还保护了投递人的安全。这个箱子跟现在公交车上的自动投币箱一样，只能投，不能取，只有武则天点头才能最终取出。
说起这个多功能接收箱，背后还有一个故事。
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